البحث ووضع المعايير
الإفصاحات العامة المتعلقة بالاستدامة (ورقة جدول الأعمال 3)؛ الإفصاحات المتعلقة بالمناخ (ورقة جدول الأعمال 4)؛ والمواد القائمة على الصناعة (ورقة جدول الأعمال 6)
اجتمع ISSB في 18-21 أكتوبر 2022 لمناقشة:
- خطتها لإعادة التفكير في مشروع معيار IFRS S1 المتعلق بالمتطلبات العامة للإفصاح عن المعلومات المالية المتعلقة بالاستدامة (مسودة S1) (ورقة جدول الأعمال 3A)؛
- الهدف من مشروع S1 وبعض متطلباته المقترحة والمصطلحات المحددة (ورقة جدول الأعمال 3 ب)؛
- المسائل الرئيسية في مشروع S1 ومشروع التعرض للمعيار الدولي لإعداد التقارير المالية S2 الإفصاحات المتعلقة بالمناخ (مسودة S2) التي تعتبر مهمة لتحقيق قدر أكبر من قابلية التشغيل البيني بين خط الأساس العالمي المقترح من ISSB والمتطلبات الخاصة بالولاية القضائية (ورقة جدول الأعمال 3C و 4 D)؛
- المقترحات الواردة في مشروع S2 والتي تتطلب من الكيان الإفصاح عن النطاق 1 والنطاق 2 والنطاق 3 من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري (أوراق جدول الأعمال 4A-4C)؛ و
- توصيات ومسودة خطة لدمج المواد القائمة على الصناعة في خطة عملها (ورقة جدول الأعمال 6).
تحديث خطة إعادة المداولات (ورقة جدول الأعمال 3 أ)
قرر ISSB مبدئيًا إضافة موضوع آخر إلى خطته لإعادة المداولات؛ يتعلق الموضوع الإضافي بالاقتراح الوارد في المسودة S1 لمطالبة كيان بالإفصاح عن معلومات مقارنة تعكس تقديرات الكيان المحدثة.
وافق جميع أعضاء ISSB الاثني عشر على هذا القرار.
المفاهيم الأساسية (ورقة جدول الأعمال 3 ب)
أعاد ISSB مناقشة الهدف من مشروع S1، وبعض متطلباته المقترحة والمصطلحات المحددة. وافق ISSB مبدئيًا على ما يلي:
- الغرض من مشروع S1 هو مطالبة الكيانات بتلبية احتياجات المعلومات للمستخدمين الأساسيين للتقارير المالية للأغراض العامة؛
- تشترك "المادة" في المسودة S1 في نفس التعريف المستخدم في معايير المحاسبة الدولية لإعداد التقارير المالية؛ و
- يجب أن يظل تعريف "سلسلة القيمة" و "الكيان المبلّغ عنه" كما هو مقترح في مسودة S1 بدون تغيير.
كما قرر ISSB مبدئيًا:
لتعديل مسودة S1 بإزالة تعريف "قيمة المؤسسة" والكلمات "لتقييم قيمة المؤسسة" من هدف ووصف الأهمية النسبية، مع التخطيط للاستمرار في إعادة التفكير في معنى "قيمة المؤسسة" في اجتماع مستقبلي (على وجه الخصوص، كيف يمكن توضيح المصطلح بشكل أكثر وضوحًا وكيفية ارتباطه بالمعلومات المالية المادية المتعلقة بالاستدامة)؛ و
لإزالة كلمة "هام" من المتطلبات المقترحة لوصف مخاطر وفرص الاستدامة التي سيُطلب من الكيان الإفصاح عنها، مع الاستمرار في إعادة التفكير في تطبيق الأهمية النسبية والعملية التي يستخدمها المُعدون لتحديد المخاطر والفرص المتعلقة بالاستدامة في الكيان من أجل توفير معلومات مفيدة للمستخدمين الأساسيين.
وافق جميع أعضاء ISSB الاثني عشر على هذه القرارات.
قابلية التشغيل البيني - المسائل الرئيسية (ورقة جدول الأعمال 3C و 4 D)
ناقش ISSB المسائل الرئيسية في المسودة S1 والمسودة S2 والتي تعتبر مهمة لتحقيق قدر أكبر من قابلية التشغيل البيني بين خط الأساس العالمي المقترح من ISSB والمتطلبات الخاصة بالولاية القضائية.
أكد ISSB مبدئيًا:
استخدام الركائز الأربع، التي وصفها فريق العمل المعني بالإفصاحات المالية المتعلقة بالمناخ التابع لمجلس الاستقرار المالي، لهيكلة المحتوى الأساسي لمتطلبات الإفصاح المقترحة في مسودة S1 ومسودة S2 - أي أن المعلومات ستكون مطلوبة بشأن الحوكمة؛ إستراتيجية؛ إدارة المخاطر؛ والمقاييس والأهداف. و
معنى خط الأساس العالمي - على وجه الخصوص، أن الإفصاحات المقترحة التي تتطلب معايير الإفصاح عن الاستدامة الخاصة بالمعايير الدولية لإعداد التقارير المالية أن الكيان مصمم لتلبية احتياجات المعلومات للمستثمرين والدائنين وغيرهم من المقرضين؛ أن المعلومات التي سيتم توفيرها في مثل هذه الإفصاحات تخضع لتقييم الأهمية النسبية؛ وأنه يمكن تقديم المعلومات مع المعلومات التي تم الكشف عنها لتلبية متطلبات أخرى، مثل المتطلبات التنظيمية القضائية المحددة، ولكن لا يمكن حجبها من خلال تلك المعلومات الإضافية.
وافق جميع أعضاء ISSB الاثني عشر على هذه القرارات.
فيما يتعلق بالمتطلبات المقترحة في المشروع S1، قرر ISSB مبدئيًا أيضًا:
للتأكيد على أن الغرض من متطلبات الإفصاح المقترحة سيكون تلبية احتياجات المعلومات للمستخدمين الأساسيين للتقارير المالية للأغراض العامة (انظر ورقة جدول الأعمال 3 ب)؛
لإزالة تعريف "قيمة المشروع" الذي تم تضمينه في المسودة S1، وإزالة الكلمات "لتقييم قيمة المؤسسة" من مشروع S1 الهدف ووصف الأهمية النسبية (انظر ورقة جدول الأعمال 3 ب)؛
لتأكيد أنه، بما يتفق مع المسودة S1 والمسودة S2، لم يتم تحديد الآفاق الزمنية قصيرة ومتوسطة وطويلة الأجل؛ و
لتأكيد تعريف "سلسلة القيمة" الذي تم اقتراحه في مسودة S1 (انظر ورقة جدول الأعمال 3 ب).
وافق جميع أعضاء ISSB الاثني عشر على هذه القرارات.
فيما يتعلق بالمتطلبات المقترحة في المسودة S2 حول التأثيرات الحالية، قرر ISSB أيضًا مبدئيًا تأكيد:
أن الفقرة 14 من مشروع S2 تتطلب من الكيان الإفصاح عن معلومات حول آثار المخاطر والفرص المتعلقة بالمناخ على مركزه المالي وأدائه المالي والتدفقات النقدية لفترة التقرير (أي الآثار الحالية)؛
أن الإفصاحات المنفصلة ليست مطلوبة للمخاطر المادية ومخاطر التحول والفرص المتعلقة بالمناخ، باستثناء ما هو مبين في الفقرة 21 (ب) - (د) من مشروع S2؛ و
شرط الإفصاح المنفصل عن الأصول المعرضة للمخاطر المادية ومخاطر التحول والفرص المتعلقة بالمناخ، في شكل مقاييس على النحو المحدد في الفقرة 21 (ب) - (د) من المسودة S2.
فيما يتعلق بالمتطلبات الأخرى المقترحة في مشروع S2، اتخذ المجلس الدولي للطاقة الشمسية أيضًا قرارات مؤقتة بشأن انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، والمرونة المناخية وأهداف الانبعاثات.
فيما يتعلق بانبعاثات غازات الاحتباس الحراري، قرر ISSB مبدئيًا:
لتأكيد استخدام المعيار المشترك لبروتوكول غازات الاحتباس الحراري (معيار بروتوكول غازات الاحتباس الحراري) لقياس انبعاثات غازات الدفيئة، مع مراعاة التخفيفات المقترحة (انظر ورقة جدول الأعمال 4 ج)؛
لتأكيد مطلب الكشف عن انبعاثات النطاق 3، مع مراعاة التخفيفات المقترحة لمواجهة التحديات العملية (انظر ورقة جدول الأعمال 4 ب)؛ و
لتأكيد التقسيمات (عدد الفئات) لانبعاثات النطاق 3 من غازات الدفيئة - على وجه الخصوص، لتأكيد أنه يجب على الكيان النظر في 15 فئة من سلسلة القيمة المؤسسية لبروتوكول غازات الدفيئة (النطاق 3) معيار المحاسبة والإبلاغ (انظر ورقة جدول الأعمال 4 ب).
فيما يتعلق بالمرونة المناخية، قرر ISSB مبدئيًا:
لتأكيد الفقرة 15 (أ) من المسودة S2، التي تتطلب من الكيان الإفصاح عن نتائج تحليله لمقاومة المناخ والمعلومات المحددة الواردة في تلك الفقرة؛
لتأكيد الفقرة 15 (ب) من المسودة S2، التي تتطلب من الكيان أن يصف كيفية إجراء تحليل مقاومة المناخ؛
لتأكيد الفقرة 15 (ب) (1) (4) من مشروع S2، والتي تتطلب من الكيان الإفصاح عما إذا كان قد استخدم، من بين سيناريوهاته، سيناريو يتماشى مع أحدث اتفاق دولي بشأن تغير المناخ، وبالتالي يؤكد أيضًا: أن اللغة بشأن أحدث اتفاقية دولية بشأن تغير المناخ (أي اتفاقية باريس) ليست "مشفرة بشدة" في المتطلبات؛ وأن الكيانات ليست ملزمة باستخدام سيناريو محدد يتعلق بأحدث اتفاقية دولية بشأن تغير المناخ أو سيناريو 1.5 درجة مئوية؛ و
لمطالبة كيان بالكشف عن كيفية استخدامه لتحليل السيناريو المتعلق بالمناخ لإثراء تحديده للمخاطر والفرص المتعلقة بالمناخ.
فيما يتعلق بأهداف الانبعاثات، قررت ISSB مبدئيًا:
لتأكيد المطلب المقترح للإفصاح عن الاستخدام المقصود لأرصدة الكربون ولكن لتوضيح أن هدف (أهداف) الانبعاثات الصافية للكيان والاستخدام المقصود لأرصدة الكربون يجب الإفصاح عنها بشكل منفصل عن هدف (أهداف) خفض الانبعاثات الإجمالي للكيان؛
لاستخدام مصطلح "رصيد الكربون" في المسودة S2 في سياق موازنة الانبعاثات في خطة الانتقال؛
لتوضيح الأنواع المختلفة من الأهداف - على وجه الخصوص، أنه بموجب المتطلبات المقترحة، يتم تحديد هدف متعلق بالمناخ من قبل كيان لمعالجة جوانب المخاطر والفرص المتعلقة بالمناخ (الفقرة 13 (أ) من مشروع S2) و دور أهداف الانبعاثات في الانتقال إلى اقتصاد منخفض الكربون (الفقرة 13 (ب) من مشروع S2)؛ و
لتوضيح أنه سيُطلب من الكيان الإفصاح عن أي أهداف انبعاثات حددها (كل من أهداف الانبعاثات الصافية وأهداف خفض الانبعاثات الإجمالية) وتلك التي يجب أن تفي بها بموجب التشريعات المحلية.
وافق جميع أعضاء ISSB الـ 12 على جميع هذه القرارات.
النطاق 1 والنطاق 2 انبعاثات غازات الاحتباس الحراري (ورقة جدول الأعمال 4 أ)
ناقش ISSB المقترحات الخاصة بكيان ما للكشف عن انبعاثات غازات الدفيئة في النطاق 1 والنطاق 2.
قرر ISSB مبدئيًا المضي قدمًا في المطلب المقترح للكيان للإفصاح عن:
إجمالي انبعاثاتها المطلقة من غازات الدفيئة المتولدة خلال الفترة المشمولة بالتقرير، معبرًا عنها بالأطنان المترية من مكافئ ثاني أكسيد الكربون، بالنسبة لانبعاثاتها من النطاق 1 والنطاق 2 من غازات الدفيئة؛
النهج الذي استخدمته لتضمين النطاق 1 والنطاق 2 من انبعاثات غازات الدفيئة للشركات المستثمر بها غير الموحدة (أي الشركات الزميلة أو المشاريع المشتركة أو الشركات التابعة أو الشركات التابعة غير المجمعة غير المدرجة في الفقرة 21 (أ) (3) (1) من مشروع S2)؛ و
سبب أو أسباب اختيار الكيان للنهج المطلوب بموجب الفقرة 21 (أ) (4) من مسودة S2، وكيف يرتبط ذلك بهدف الكشف في الفقرة 19 من المسودة S2.
علاوة على ذلك، قرر ISSB مبدئيًا المضي قدمًا في المتطلبات المقترحة لكيان ما للإفصاح عن النطاق 1 والنطاق 2 لانبعاثات غازات الدفيئة المصنفة بشكل منفصل عن:
- المجموعة المحاسبية الموحدة (أي الشركة الأم للكيان والشركات التابعة لها) ؛ و
- الشركات المستثمر فيها غير المجمعة.
وافق جميع أعضاء ISSB الأحد عشر الحاضرين على هذه القرارات. عضو واحد كان غائبا.
النطاق 3 لانبعاثات غازات الاحتباس الحراري (ورقة جدول الأعمال 4 ب)
ناقش ISSB المقترحات الخاصة بكيان ما للكشف عن انبعاثات الغازات الدفيئة في النطاق 3.
قرر ISSB مبدئيًا:
المضي قدمًا في مقترحها بمطالبة كيان بالإفصاح عن النطاق 3 لانبعاثات غازات الدفيئة، مع مراعاة التخفيف الذي من شأنه معالجة تحديات توافر البيانات وجودة البيانات التي أثارها المستجيبون في المشاورة؛ و
لتأكيد أن مثل هذا الإفصاح سيتضمن معلومات حول أي من فئات انبعاثات غازات الدفيئة الخمسة عشر ذات النطاق 3 الموضحة في سلسلة القيمة المؤسسية لبروتوكول غازات الاحتباس الحراري (النطاق 3) المدرجة في مقياس الكيان لانبعاثات النطاق 3.
وافق جميع أعضاء ISSB الاثني عشر على هذه القرارات.
ناقش ISSB أيضًا كيفية معالجة المخاوف التي أثارها المستجيبون حول توافر البيانات وتحديات جودة البيانات المرتبطة بالإفصاح عن النطاق 3 لانبعاثات غازات الدفيئة. على وجه الخصوص، اعتبر ISSB:
إدخال تاريخ فعّال لاحق للإفصاح عن النطاق 3 لانبعاثات غازات الدفيئة - معالجة التحديات الانتقالية المرتبطة بتوافر البيانات؛
التعاون مع المنظمين الأمنيين لتوفير أحكام الملاذ الآمن - معالجة تحديات توفر البيانات الانتقالية؛
دعم المُعدِّين في تطبيق المتطلب المقترح من خلال تطوير إرشادات التنفيذ للإفصاحات حول انبعاثات غازات الدفيئة النطاق 3 - معالجة تحديات جودة البيانات المستمرة؛
تعديل المتطلبات المقترحة لإدخال مستويات جودة البيانات - معالجة تحديات توافر البيانات وجودة البيانات للتمييز بين مستويات الجودة الموجودة في البيانات الأساسية للكيان؛
مساعدة المعدّين في تطبيق المتطلب المقترح من خلال تحديد متى يجب إعادة تقييم "نطاق" الكشف عن انبعاثات غازات الدفيئة في النطاق 3؛ و
مساعدة المُعدِّين في تطبيق المتطلب المقترح من خلال تحديد ما يمكن للمُعد فعله عندما لا تتوافق دورات إعداد التقارير للكيانات في سلسلة القيمة مع بعضها البعض و / أو مع تلك الخاصة بالمُعد.
طرق قياس انبعاثات غازات الاحتباس الحراري (ورقة جدول الأعمال 4 ج)
ناقش ISSB مقترحاته لمطالبة كيان بقياس والكشف عن انبعاثات غازات الدفيئة في النطاق 1 والنطاق 2 والنطاق 3 وفقًا لمعيار الشركات لبروتوكول غازات الاحتباس الحراري.
قرر ISSB مبدئيًا المضي قدمًا في المتطلبات المقترحة. ومع ذلك، فقد قرر أيضًا بشكل مبدئي تعديل اقتراحه من أجل معالجة التعليقات التي أثيرت في فترة التشاور. تنطبق هذه التعديلات أيضًا على معيار المحاسبة والإبلاغ لسلسلة القيمة المؤسسية لبروتوكول GHG (النطاق 3). (في هذا التحديث، ستتم الإشارة إلى طريقتين للقياس بشكل جماعي على أنهما معايير بروتوكول غازات الدفيئة.)
على وجه التحديد، قرر ISSB مبدئيًا:
لتعديل مقترحاتها بحيث يُطلب من الكيان تطبيق معايير بروتوكول غازات الدفيئة الخاضعة للإعفاء في ظروف محددة؛ و
لتحديد أن الكيان ملزم بتطبيق إصدار معايير بروتوكول غازات الدفيئة السارية في التاريخ الذي تم فيه عرض مسودة S2 للتعليق (31 مارس 2022). بالنسبة لمعيار الشركة لبروتوكول GHG، فإن هذا هو بالتالي، إصدار 2004، وبالنسبة لسلسلة القيمة المؤسسية لبروتوكول GHG (النطاق 3)، فإن هذا هو إصدار 2011.
وافق جميع أعضاء ISSB الاثني عشر على هذه القرارات.
المواد القائمة على الصناعة (ورقة جدول الأعمال 6)
ناقش ISSB القرارات التي سيتخذها بشأن المواد القائمة على الصناعة، بما في ذلك:
دور معايير SASB في مشروع S1؛
المتطلبات المستندة إلى الصناعة في الملحق ب لمسودة S2؛ و
قابلية التطبيق الدولي لمعايير SASB (بخلاف تلك المتعلقة بالمناخ).
فيما يتعلق بالمتطلبات المستندة إلى الصناعة المنصوص عليها في الملحق ب بمشروع S2، وافق ISSB مبدئيًا على:
الحفاظ على متطلبات قيام الكيانات بتقديم إفصاحات خاصة بالصناعة؛ و
يصنف المحتوى في الملحق ب كأمثلة توضيحية، مع ذكر نيته في جعل الملحق ب إلزاميًا في المستقبل، خاضعًا لمزيد من التشاور.
وافق جميع أعضاء ISSB الاثني عشر على هذا القرار.
الخطوة التالية
في الاجتماعات المقبلة، سيستمر المجلس في:
- لمناقشة التعليقات على المسودة S1 ومسودة S2؛
- لإعادة مناقشة مقترحات المشروع؛
- لإعادة مناقشة الإفصاحات المقترحة حول المفاهيم الأساسية المتعلقة بالمسودة S1؛ و
- لإعادة مناقشة الكشف المقترح عن انبعاثات غازات الدفيئة المتعلقة بمشروع S2.
الاستراتيجية والحوكمة
التشاور حول أولويات جدول الأعمال (ورقة جدول الأعمال 2)
اجتمع ISSB في 18 أكتوبر 2022 لمناقشة تحديثات النهج المخطط لإعداد طلب للحصول على معلومات حول أولويات جدول أعماله. سيساعد طلب المعلومات في تطوير خطة عمل ISSB لمدة عامين.
قرر ISSB مبدئيًا أن طلب المعلومات يجب أن:
وضع الخطوط العريضة للعمل للبناء على الأساس الذي سيتم وضعه بواسطة المعايير الدولية لإعداد التقارير المالية S1 و IFRS S2، بمجرد الانتهاء (العمل التأسيسي)، وطلب فقط تعليقات أصحاب المصلحة على مقترحات البحوث الجديدة ومشاريع وضع المعايير؛ و
يتم نشرها في النصف الأول من عام 2023 للسماح للمجلس الدولي للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة بالبت أولاً في المجالات المهمة من مشروع المعيار الدولي لإعداد التقارير المالية S1 المتطلبات العامة للإفصاح عن المعلومات المالية المتعلقة بالاستدامة ومشروع التعرض للمعيار الدولي لإعداد التقارير المالية S2 المتعلقة بالإفصاحات المتعلقة بالمناخ (مسودة S2) والأنشطة المرتبطة بها ISSB التي ستؤثر على خطة العمل الأولية.
كما قرر ISSB مبدئيًا أن عمله التأسيسي سيتألف من الأنشطة الموضحة في الفقرة 12 (أ) - (د) من ورقة جدول الأعمال 2، والتي تشمل:
تعزيز التطبيق الدولي لمعايير SASB ومواصلة مشاريع معايير SASB القديمة؛
تطوير مواد لدعم بناء القدرات وتوضيح المفاهيم الأساسية، بالإضافة إلى تطوير تصنيف الإفصاح عن الاستدامة للمعايير الدولية لإعداد التقارير المالية لإعداد التقارير الرقمية؛
التنسيق مع المجلس الدولي لمعايير المحاسبة وغيره من هيئات وضع معايير الإبلاغ عن الاستدامة لدعم التوصيلية وقابلية التشغيل البيني؛ و
مواصلة البحث والتوعية لتحديد التحسينات المستهدفة لمشروع S2، بمجرد الانتهاء منه.
وافق جميع أعضاء ISSB الـ 12 على جميع هذه القرارات باستثناء القرار بشأن العمل التأسيسي المنصوص عليه في الفقرة (د) أعلاه. وافق أحد عشر من أصل 12 عضوًا في ISSB على هذا القرار.
الخطوة التالية
سيقوم ISSB بمراجعة المزيد من الأبحاث والنظر في التعليقات الإضافية من أصحاب المصلحة قبل تحديد مشاريع البحث ووضع المعايير الجديدة التي يجب تضمينها في طلب المعلومات.
