في جميع أنحاء العالم، دمرت جائحة COVID-19 الأرواح وسبل العيش، مع الإغلاق الضروري الذي تسبب في أعمق تراجع اقتصادي منذ الكساد الكبير.
اضطرت الحكومات إلى مواجهة تحد مزدوج: طلب غير مسبوق على الدعم المالي والخدمات العامة، إلى جانب تضاؤل عائدات الضرائب من النشاط الاقتصادي. تجاوز حجم التحفيز الاقتصادي على مستوى العالم 12 تريليون دولار أمريكي.
يجلب الوباء العالمي معه فرصة للتغيير الجذري
تتمثل المهام الفورية للحكومات في معالجة أزمة الرعاية الصحية واستعادة النمو الاقتصادي.
في هذا السياق، قد تبدو أهداف اتفاقية باريس -الحفاظ على ارتفاع درجة الحرارة العالمية إلى أقل من 2٪ ومتابعة الجهود لإبقائها عند 1.5٪ -بمثابة إلهاء غير ضروري. ولكن كما تظهر حرائق الغابات الأخيرة في الولايات المتحدة وغيرها من الأحداث المناخية المتطرفة حول العالم بوضوح، لا يمكن تجاهل الآثار المدمرة لتغير المناخ.
في حين تسبب التباطؤ الاقتصادي في انخفاض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري العالمية اليومية بنسبة 17٪ بحلول أوائل أبريل، مقارنة بمتوسط العام الماضي، إلا أنها عادت للارتفاع بسرعة مرة أخرى مع إعادة فتح الاقتصادات. لا يستطيع العالم تحمل تكاليف تحقيق النمو الاقتصادي الذي تمس الحاجة إليه من خلال استئناف الطرق الملوثة في الماضي. بدلاً من ذلك، يجب أن ننظر إلى الوباء على أنه فرصة لمرة واحدة لإحداث تغيير جذري -والتأكد من أن الانتعاش الاقتصادي مستدام.
سوف يؤدي الانتقال إلى اقتصاد منخفض الكربون إلى خلق فرص عمل ومنع الضرر البشري
حتى قبل الوباء، قدر البنك الدولي أن الانتقال إلى اقتصادات منخفضة الكربون ومرنة يمكن أن يخلق 65 مليون وظيفة جديدة بحلول عام 2030.
والأكثر من ذلك، أنه بدون اتخاذ إجراءات عاجلة، يمكن أن يدفع تغير المناخ 100 مليون شخص آخرين إلى دائرة الفقر بحلول عام 2030، ويؤدي إلى نزوح 143 مليون شخص في ثلاث مناطق فقط. ومع ذلك، وفقًا لـ Bloomberg New Energy Finance، اعتبارًا من يوليو 2020، خصصت أكبر 50 اقتصادًا حوالي 5٪ من حزم التحفيز الوطنية لمبادرات الاستدامة.
يتضمن الاستعداد للمستقبل تجنب أخطاء الماضي
كانت الأزمة المالية العالمية من نوع مختلف من الأزمات، لكن لا يزال بإمكان الحكومات التعلم من دروسها.
نسبة تحفيزات الحكومات التي تخصصها لتدابير الاستدامة أقل بكثير اليوم مما كانت عليه بعد الأزمة المالية العالمية GFC. لكن حتى تلك الاستجابة فشلت في معالجة أزمة المناخ -وأدى التعافي إلى المزيد من انبعاثات الكربون، وليس أقل.
بالطبع، ركز جزء كبير من الإنفاق التحفيزي الأولي خلال الأزمة الحالية على توفير تخفيف قصير الأجل على نطاق لم نشهده خلال الأزمة المالية العالمية. في الغالب، استمر في حماية الوظائف ومنع حالات الإفلاس.
ومع ذلك، يمكن للحكومات اتخاذ خطوات لتجنب تكرار أخطاء الماضي. أثناء تعاملهم مع الحاضر والتطلع إلى المستقبل، يجب عليهم التأكد من:
• عدم إعاقة التدابير قصيرة المدى أو حتى تعكس التقدم المحرز في أهداف الاستدامة طويلة المدى.
• بقدر الإمكان، تدعم السياسات والاستثمارات في استراتيجيات التعافي طويلة المدى إعادة نمو اقتصادي مستدام.
يقود الاتحاد الأوروبي الطريق نحو الانتعاش المستدام
في فترة ما قبل الجائحة، كان لدى الاتحاد الأوروبي بالفعل سجل حافل في خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري مع تنمية اقتصاده. كما أنها كانت أولى العقبات في جهودها للانتقال إلى اقتصاد منخفض الكربون. بموجب الصفقة الخضراء طويلة الأمد، التزمت المفوضية الأوروبية بدعم الدول الأعضاء لتحقيق أوروبا للحياد المناخي بحلول عام 2050.
مثال ساطع في آسيا
تستخدم كوريا الجنوبية الأزمة لبدء نمو اقتصادي مستدام بيئيًا.
أثارت كوريا الجنوبية إعجاب العالم باستجابتها للوباء، وهي الآن تفعل الشيء نفسه مع خططها للتعافي الاقتصادي.
في يوليو، أعلنت حكومتها عن واحدة من أكبر مجموعات التحفيز الخضراء التي تم رؤيتها حتى الآن. تلتزم الصفقة الكورية الجديدة البالغة 135 مليار دولار أمريكي بتمويل أخضر بقيمة 62 مليار دولار أمريكي قبل عام 2025. ويشمل تمويلًا كبيرًا لمصادر الطاقة المتجددة (الطاقة الشمسية وطاقة الرياح)، تنفيذ "الشبكات الذكية" ودعم المركبات الكهربائية والهيدروجينية. كما تم تضمين مبادرات الاقتصاد الدائري، مثل تقليل الطاقة وإعادة استخدامها في المصانع، واستخدام شبكات الطاقة الذكية، واحتجاز الكربون وتخزينه، وإعادة استخدام المواد الصناعية.
تهدف الصفقة أيضًا إلى خلق 319000 وظيفة بحلول عام 2022 و659000 بحلول عام 2025 من خلال الاستثمار في التكنولوجيا والمهارات المتقدمة.
أربع طرق لجعل انتعاشك الاقتصادي صديقًا للبيئة
وفقا ل جيانلوكا دي باسكوالي ،EY Global Green Economies & Infrastructure Leader هناك أربعة أشياء للتأكد من نجاح خطط التعافي المستدام.
للتأكد من نجاح خطط التعافي المستدام، يجب على الحكومات التركيز على أربعة أشياء.
1. تحفيز الإصلاح
هناك خطر يتمثل في أن الدعم المالي الذي تقدمه الحكومات للصناعات كثيفة الكربون، مثل شركات الطيران وشركات تصنيع السيارات، قد يؤدي إلى إلغاء استثماراتها الخضراء. ولا تزال العديد من البلدان تقوم باستثمارات كبيرة في صناعات الوقود الأحفوري كجزء من حزم الإنقاذ الاقتصادي. لتجنب تعريض جهود معالجة تغير المناخ للخطر، يجب على الحكومات أن تجعل هذا الدعم مشروطًا بأن يقوم المتلقي بتنفيذ سياسات وممارسات محايدة مناخياً.
2. امتلاك نهج مشترك
تخاطر الحكومات بإعاقة جهودها الخاصة لتحقيق الانتعاش المستدام إذا استثمرت دون النظر في التبعيات المحتملة والآثار غير المباشرة.
هناك أيضًا دروس يمكن تعلمها من الحوافز الخضراء بعد الأزمة المالية العالمية GFC حول اختيار المشاريع. يميل تمويل المشاريع الهندسية الكبيرة والمعقدة إلى تحقيق نتائج مخيبة للآمال، لا سيما إذا لم تكن التكنولوجيا أو السوق ناضجة كما كان يعتقد في البداية. أثبتت التقنيات المعيارية القابلة للتطوير أنها أكثر البرامج فعالية، إلى جانب زيادة التمويل للمبادرات الحالية التي تم تجربتها واختبارها. لحسن الحظ، بعد مرور أكثر من 10 سنوات، أصبحت التقنيات أكثر نضجًا وبأسعار معقولة وقابلة للتطوير.
3. اجعل الانتعاش الأخضر عادلاً
يجب على الحكومات التركيز على الاستثمار في مشاريع البنية التحتية الخضراء، المختارة لإمكانياتها في خلق أعداد كبيرة من الوظائف بسرعة في جميع أنحاء البلاد. يجب موازنة هذه الحاجة إلى تعزيز فوري للنشاط الاقتصادي والوظائف مع الحاجة إلى توظيف جيد ومستدام. وهذا يعني التوظيف الذي من شأنه أن يبني المهارات والقدرة على الصمود في المستقبل.
يجب أن تخلق الاستثمارات فرص عمل حيث تشتد الحاجة إليها، ولا تؤدي إلى تفاقم المساوئ الإقليمية الحالية. بشكل حاسم، يجب أن تكون هناك خطة لاستبدال أو تعويض الوظائف المفقودة في الصناعات والمناطق كثيفة الكربون أثناء الانتقال.
تقدم الهند مثالاً علي ذلك، مع تدبيرها التحفيزي الأخضر المهم الوحيد حتى الآن. يهدف مبلغ 839 مليون دولار الذي تنفقه على التشجير وإدارة الغابات إلى توفير عدد كبير من الوظائف الريفية، فضلاً عن تحسين البيئة الطبيعية.
4. إقامة شراكات دائمة
لا يمكن للاقتصادات أن تحقق انتعاشًا مستدامًا بيئيًا إلا من خلال الإجراءات المشتركة للحكومات والشركات والمواطنين. وهي مهمة يتم التعامل معها على أفضل وجه في الشراكة.
تحتاج الحكومات إلى التعاون بفعالية عبر جميع مكوناتها، فضلاً عن حشد استجابة منسقة عبر المجتمع بأسره. يجب تشكيل تحالفات جديدة بين الحكومات والهيئات التنظيمية والمستثمرين والشركات. يجب أن تعمل هذه التحالفات معًا لتحقيق الهدفين المزدوجين للنمو الاقتصادي السريع والانتقال العادل والمستدام إلى اقتصاد منخفض الكربون.
في النهاية
في أعقاب الأزمة المالية العالمية لعام 2008، كان التركيز على الاستثمار من أجل النمو الاقتصادي. وكان الفشل في الاستثمار بشكل فعال لمعالجة تغير المناخ يعني أن العالم أضاع فرصة كبيرة.
الآن، يتعين علينا جميعًا التأكد من أننا لا نهدر الفرصة الأكبر التي توفرها هذه الأزمة. دعونا نستخدمها لخلق مستقبل ملائم للأجيال القادمة.
